只有及时报检才能有效索赔

随着广东茂名经济的迅猛发展，茂名80万吨/年乙烯工程项目、茂名至昆明（西南）成品油输送管道工程等国家大型项目的建设正在紧锣密鼓地进行，茂名检验检疫局承担的大型成套设备进口检验任务也日益繁重。茂名检验检疫局坚持“严格把关，热情服务”的宗旨，忠实履行职责，竭尽全力为企业服务。2002～2004年，茂名局在对进口设备进行检验过程中，共出具对外索赔证书15份，为企业成功索赔52.51万美元。
　　成功索赔的同时，很多问题值得我们思考。据检验检疫部门的专家分析，不合格进口设备主要表现在如下3个方面：一是设备数量短缺，二是设备品质缺陷，三是设备部分残损。从检验情况来看，一些进口设备存在的问题可在开箱检验时发现，但大部分进口设备，特别是成套、大型设备，要在设备的安装调试过程中才会发现问题，有的设备甚至需要在安装使用一段时间后，设备的设计、制造工艺、材料等缺陷问题才会暴露出来。为此，检验检疫部门提醒企业，应及时报检，才能有效索赔，从而确保企业的利益不受损失。本文选取茂名局为企业进口设备成功索赔的两个案例，希望能引起有关单位和企业的关注。
　　美国产焊丝质量不符合合同要求，退货索赔。2003年12月8日，茂名局机电轻工科的检验人员到茂名港码头堆场，对中国石化销售有限公司西南成品油管道项目经理部从美国购进的焊丝进行现场检验，并让收货人提交了其试焊品的焊缝探伤实验报告和合同附件之一《药芯焊丝技术条件》。经过细致的调查取证，与供收货双方共同确认了以下焊缝射线检测报告结果：该批货物的3次实验合格率分别为33.3%、66.7%和25%，不能满足收货人对焊丝质量的工程要求（焊缝一次探伤合格率≥90%），茂名局出具了“该批货物质量不符合合同所定的技术要求”的检验证书。买方凭检验证书向卖方提出索赔，挽回经济损失近6万美元。 
　　进口美国焊条质量不符合合同技术条件要求，退货索赔。中国石化销售有限公司西南成品油管道项目经理部从龙兴贸易公司(Longxing Trading Compang)购进美国The ESAB Group,Inc.产焊条17849.04千克。该批货物从美国起运在茂名港入境。到货后，茂名局机电轻工科检验人员于2004年4月9日赴中国石化销售有限公司西南成品油管道项目经理部物配中心仓库开箱检验。经抽取一定数量的样品进行检验，发现各罐中的焊条均有数量不等、程度不同的影响焊接质量的外观缺陷。主要缺陷为：焊条药皮上存在裂纹，焊条药皮端部脱落，焊条药皮存在明显、较多的白色块状或点状物质焊条药皮相互间色差明显，焊条药皮表面光洁度差。经进一步对该批焊条焊接试样，并进行化学成分分析和机械性能实验，结果表明：该批焊条的化学成分符合要求，但抗拉强度和屈服强度达不到合同技术条件的要求。茂名局出具了“该批焊条质量不符合合同技术条件的要求”的检验证书。买方凭检验证书向卖方交涉、索赔，挽回经济损失4万美元。 
　　由于上述企业人员法律维权意识较强，做到了及时报检，才获得了有效索赔，避免了不合格产品的安装使用，挽回了重大经济损失，维护了国家利益。为了把进口成套设备检验工作做得更好，茂名局机电检验人员结合工作实际，及时总结经验，在进口成套设备检验工作中发现了一些应该引起企业注意的问题：
　　1.开箱不及时、不规范、马虎了事。一是忽视索赔期，不及时开箱检验，延误了索赔权。进口设备拉回使用地后不及时开箱检验，又未按要求做好保管防护工作。包装箱上标明要防雨、防潮、防晒的货物，照样露天堆放，任凭风吹雨淋日晒。尤其是在码头海关查货时曾经打开过的箱，也照样露天堆放，而没有采取任何特别保护措施，造成损坏。二是开箱时发现问题不懂得做书面会签工作，没有保护现场并做好查勘取证工作；没有建立健全进口成套设备检验领导小组和验收小组或指定专人负责检验工作；没有制定检验记录表格，发现问题没及时作好记录并请卖方现场代表签字确认；内外包装物在未作调查取证、未对外索赔结案前就已挪作他用；在未做调查取证工作前，不注意保护现场，给对外索赔工作带来了困难。
　　2.只管“中间”，不顾“两头”。认为进口成套设备检验就是指货到目的地时所进行的开箱检验，而不管从合同签订到码头接运等开箱前的检验工作，更不理会从安装调试到保质期满阶段的检验工作。不知道做好开箱前后的检验工作能挽回或避免许多不必要的损失。
　　3.将投产验收作为检验的结束，放弃保质期内的检验索赔权。许多企业都将投产验收作为检验的结束，对后面出现的问题，只有自认倒霉。不善于利用或放弃质量保证期内的检验索赔权，不懂得在质量保证期内如果设备出了故障应在第一时间报告检验检疫部门和通知外商，并将情况以书面的形式尽快传真给外商，且要求外商限期答复，否则当作外商确认事实并以中国检验检疫部门出具的检验证书作为索赔的依据提赔。