电表上玩“猫腻”  一年“黑”掉83万元

电耗子”现形记—广东省云浮市质量技监局加强计量监管揭开供电作弊内幕

    电表是供电部门对用户收取电费的依据。然而，广东罗定市农村水电管理总站和郁南县南桂电力有限责任公司却在电表计算方法上玩“猫腻”，仅去年就“黑”走用电企业电费83万多元。目前，广东云浮市质量技监局经过几个月的查证，揭开了这两家供电部门在对企业电费计量核算时，对无功电量不诚实传递，伪造数据进行计量作弊的内幕。

    去年以来，云浮市质量技监局不断接到企业举报，反映罗定、郁南两县（市）供电部门在电能收购业务中，均存在计量作弊的嫌疑。由于供电部门属于垄断性行业，企业不敢配合云浮质量技监局对其违法行为进行调查，但大多数企业又要求云浮质量技监局认真履行职责，以切实维护其合法权益。

    由于供电部门计量违法案件往往涉及面广、数额较大、影响恶劣，直接关系着市场经济活动的程序。云浮质量技监局认识到，面对监管难度较大的垄断行业，在履行职能的同时，既要加大计量监管力度，又要讲究执法技巧和方法，只有这样才能实现有效监管。

    去年10月份，为查清供电部门的计量违法行为，保护用电户的合法权益，维护市场经济秩序，云浮质量技监局以帮助企业开展节能增效活动为切入点，深入用电大户企业进行调查摸底。通过对多家企业变压器的有功损耗、功率因数、互感器等问题进行检查和提取企业的电费专用发票进行分析，初步掌握了上述两家供电部门在电能计量计费过程中，利用功率因数或变压器的有功损耗，涉嫌伪造数据进行计量作弊的违法事实。

    根据执法人员对用电企业调查取得的情况，云浮质量技监局经过周密安排，以检查供电企业电能计量装置作为突破口，对上述两家供电部门的电能计量标准、计量档案、计量装置和电能计量进行核算和重点检查，以此作为证据材料。在检查中，执法人员通过提取这两家供电部门的抄表记录、电费专用发票、计量档案等资料，与提取用电企业的各种数据进行相互比对，找到了强有力的证据。

    经执法人员几个月的深入调查和查证，云浮质量技监局揭开了这两家供电部门利用企业缺少电能计量知识，在无功电量计量增收或减收企业电量电费计算方法上作弊的手法。

    根据电能计量计费的规定，供电部门对企业进行电能计量计费时，必须要对无功电量进行计量，按《功率因数调整电费办法》增收或减收企业电量电费。然而，这两家供电单位在对企业进行电能计量计费时，当企业的无功电量超过考核标准（功率因数<0.90）时，便按《功率因数调整电费办法》的规定增收企业电量电费，而当企业的无功电量低于考核标准（功率因数>0.90）时，却没有按《功率因数调整电费办法》的规定减收企业电量电费。

    也就是说，这两家供电部门在对企业进行电能计量计费时没有按计量器具的真实读数来考核无功电量。在计算方法上，对无功电量进行了不诚实的传递。

编  后

    维护市场经济秩序，是质量技监部门的重要职能。通过计量监管确保交易公平是发挥这一职能的重要手段。尤其是加强对垄断性行业的监管，更是当前社会关注的热点。

    由于供电部门行业的特殊性，质量技监部门对其监管存在各种困难，比如，供电部门的百般阻挠，不配合检查和执法工作等等。又比如，在执法取证过程中，用电企业因担心电力部门的报复而不愿意提供相关的证据材料。此外，还有来自地方政府的压力，有时使监管职能难以履行。因此，如何加大对垄断行业的计量监管，应当引起质量技监部门的高度重视。