上海市检验检疫局以监管新模式服务洋山深水港

(上海洋山深水港追踪报道)

    日前，上海国际航运中心洋山深水港一期工程全面建成。国家质检总局副局长葛志荣出席了洋山深水港区开港暨洋山保税港区启用仪式。

　　为配合洋山港顺利开港，上海检验检疫局根据洋山保税港的运作特点，设计了新的业务操作模式，全面落实口岸检验检疫机构的执法管理职能，努力实现“提速、减负、增效、严密监管”的工作目标。其具体做法有三：

　　一是全面落实口岸检验检疫机构的管理职能。由于上海局较早地参与了港区和辅助作业区的规划和建设，港区内的检验检疫设施相对其他口岸而言更为齐全，布局也更为合理。此外，经过机构筹建人员的努力，上海局多年以来“检港联动”的业务模式得到了巩固和加强，还实现了业务数据的电子审核和操作指令的网络传输。洋山检验检疫局的检务部门都已安装启用了上海局最新研发的“检务审单辅助系统”，检务受理窗口的审单能力和效率得到了提高。

　　二是根据“提速、减负、增效、严密监管”原则，对不同类别业务准确适用法律法规，设计出科学合理的管理模式。在洋山港岛，重点实施集装箱空箱检疫、箱体消毒和船舶检疫等工作；在陆上的芦潮港查验区则主要实施检疫查验、环保查验、验证管理和法定检验进口商品的取样工作等。充分利用“大通关信息平台”和“洋山综合信息服务平台”的支持，以“检港联动”为基础，充分考虑“两区一桥”的区域功能布局，从一次开箱、一次查验的要求出发设计查验流程，并将查验、处理等指令提前发送有关各方，从而在监管有效的前提下，提高口岸查验的工作效率，促进通关速度的提高，减轻企业的负担。

　　三是积极参与上海“大通关信息平台”和“洋山综合信息服务平台”建设，利用信息化手段提升通关效率，做到“管得住，通得快”。上海局为洋山局专门研发了“入境货物审单查验系统”。它是运行于“大通关信息平台”和“洋山综合信息服务平台”的重要应用系统之一，具有接收入境货物舱单信息、电子审单、业务提示、指令收发和通知查验等项业务功能，能够实现对入境货物信息流和物流的同步控制。

　　据悉，洋山港是目前国内惟一的保税港区，预计2006年吞吐量将达到300万标箱。