支付与通关—大型设备进口的重要环节

    支付与通关是外贸进口工作中的两个重要环节，直接关系到项目能否顺利进行。如何在支付过程中对设备生产周期及资金压力等做出考虑，做到按比例合理支付合同款项，以及如何在货物通关前做好准备工作，并在通关时如何避免因通关不畅而产生的各种滞纳费用，以保证工程按时按质完成。

进口项目的合同执行

    通过国际招标程序，签订采购合同，对进口代理公司来说，就是进入了进口项目的合同执行阶段。

进口项目的合同执行以进口合同为基础，按照合同，进行对外支付开证、支付，到货报关、报检、国内运输等进口环节；在需要时，处理漏装补货、对外索赔等事务。牵涉的单位和部门有银行、外汇管理局、海关、商检、运输公司、保险公司等等许多相关部门，是一项复杂的系统工程。

    大型成套设备进口合同条款规定了进口采购买卖双方的责任和义务，进口一系列环节，以及对供货商的要求。而合同的条款在招标时附在招标文件当中，一般不允许进行改动。因此，在编制招标文件时，合同的条款编制质量的高低会直接影响到进口环节，对供货商的要求尽量在合同条款中列明，使供货商在投标时即对进口环节需要他们承担的责任和义务有所准备。另一方面，业主在委托招标代理机构时，同时委托进口代理，招标代理和进口代理为同一家公司对进口的整个流程的实施是非常有利的。

因此，在进口合同执行中，支付与通关是两个主要环节。

对外支付的环节

    对外支付通常由进口代理以买方的名义进行，进口设备的对外支付一般将采购货物及技术的总价格（合同总价）分几个阶段，按一定的比例进行支付，例如：

◆ 预付定金 10%~15%；

◆ 货到付款 80%~85%；

◆ 验收支付 5%~10%；

    成套设备的生产周期比较长，通常支付定金一方面为了向供货人表示采购的确定，另一方面是给予供货人一定的周转资金采购生产原材料，以启动生产流程（特别对于一些非标设备），保证供货期。因而预付定金是对双方都有必要的，但是多少为适宜：多的话对供货人资金周转有利，供货人在报价时考虑到定金较高的因素，而报价相对下浮，但可能会引起业主的资金压力（除了利用外国政府或国际金融组织贷款，资金压力会少甚至不计），这些在最初设计合同方案时就应予以考虑。如资金压力较大的，定金定为10%，如没有这方面因素考虑的可给予15%作为预付定金。

    在合同中，对预付定金的规定有一个非常重要的条件，就是要求供货人在递交单据申请支付中，必须有一份有一定实力的银行出具的保函，保函的作用是为了一旦供货人没有能力完全或部分执行合同时，用银行担保的形式，能收回已经支付的定金。因此，银行保函是一份重要的单据文件，同时该保函的条款也要非常谨慎地审阅，对提款条件、有效期、是否是有条件、能否保障收回定金等方面仔细审核，才能支付定金。

    货到付款是根据合同中规定，无论在信用证条件或是托收条款（一般利用外国政府或国际金融组织贷款都使用托收条款）下，在供货商发出货物后，将单据交付银行收取货物价格主要比例的款项。请注意的是，买方是凭单据付款的，并不能见到货物，因为只有付款后才能从银行取得所有正本单据（称为“赎单“）报关提货。而且，这次支付通常达到货物价值的80%～85%。因此，对单据的要求是非常重要的，在信用证或者合同中，对于发运后，递入银行收款的单据要求要非常严格，直接关系到报关提货的顺利与否，通常包括：

（1）海运情况下: 海运提单；空运情况下: 空运提单。

（2）经卖方签署的金额为到货设备价值100%的形式发票。

（3）详细的装箱单，须载明合同号、本次发货的总件数、总重量、每件包装情况（包括包装方式、装运标记、箱号、尺寸、净重及毛重等）、每件包装内的货物品名、数量、型号规格等。

（4）对由美国、日本、欧盟国家发运的货物，需提交官方出具的“热处理或熏蒸处理或其它有效检疫处理证明”，或由卖方出具的“非木质包装证明”。

（5）产品质量、数量检验证书；

（6）原产地证书；

（7）其他报关提货要求的单据。

    这些单据根据不同到货港口海关的一些具体要求，有不一样之处。这都应在合同或信用证中明确列出。

    验收付款：这次付款是在货物安装调试、运行验收后，经业主签署验收证书后，货物的最后款项支付（通常为10%），一般对于成套设备有一到二年的保质期，通常还留5%到保质期完成后，才予以支付，以保障供货商在保质期内严格按照合同进行保质的服务。

    对外支付环节最重要的是在合同中规定支付的单据，以及在供货商递单取款时，对单据的审核。为保障业主的利益，这两个环节必须要严格把关，一旦发生错误，有时候损失是难以挽回的。

    根据国家的外汇管理制度，对外支付还需进行外汇核销，这是国家为了管理外汇，对每一批对外支付业务，要求对提供货物进口报关单据进行核销，以核实确有商品进口。作为进口代理公司，要严格执行，做好核销工作。对于预付定金等货物实际到货时间比较长的付汇，应向外汇管理局备案，或者对于支付比较复杂的情况，都应与外管局先作沟通。

到货通关的环节

    通关环节是进口环节中极为重要的一环，从内容上说，通关环节包括进口货物在抵达目的港口岸后，向商品检验检疫局报检、以及向海关申报进口货物、缴纳关税、验货、提货等流程，并将货物送达用户的指定收货地点。它是物流行业中极为重要的一环，它的顺利与否，直接关系到发运人、收货人的物流成本的高低，进口商务代理的角色将越来越密切地与物流发生联系，在物流行业中发生其重要作用，并发掘和拓展其内部核心竞争力。由于海关、商检等机构在根据国际贸易发展、国家政策的调整而导致业务上的经常性调整，再加上各地在通关上工作程序和方式各有不同，增加了通关的难度。

    机电设备的到货报关比其他商品的到货报关复杂很多，特别是成套设备系统，又比单机设备进口报关复杂，主要牵涉到对商品的规类。对商品的规类是非常专业的一门学问，就以计算机设备为例，计算机的每个内部部件（芯片、不同的卡等）单独进口时有一个规类编号，在组合成一台计算机以单台进口时有另外一个编号，而计算机用在不同的设备的自动化控制上，根据它在不同的成套设备中的功能，又有了不同的分类编号。而往往成套设备在货物运输中是拆散包装，以便于运输。如何能准确地申报进口的设备，除了对商品有相当的认识，还要对海关商品规类有一定的了解。

    规类的工作，追溯到在招标开始时就应有一定程度的介入，因为在招标时，如果能对进口商品规类有一定的认识，便于招标分包，同时也便于招标后在机电办申领《机电产品进口自动登记证》。否则，在货物到了码头申报海关时，由海关指出你的规类不正确，导致重新办理《机电产品进口自动登记证》，将是一个复杂的过程，会耽误货物提取时间，甚至导致因货物在码头逗留时间过长，引起不必要的在码头的大量仓储费用，这是屡见不鲜的事情。因此，有经验的进口代理公司报关环节从编写招标文件时就开始策划介入，在合同上，体现一些具体要求，例如：

◆ 要求供货商将货物按照系统来集中包装运输；

◆ 要求编写装箱单时，明确显示分散的零部件所规类的系统；

◆ 发票以申报系统来分项列价，而不能以整批货物一个价格或按部件列出价格；

◆ 对于免税产品，必须在货物到港前1个月提交装运单据；

这些微小的具体运作能保证报关环节的畅顺。

    报检是通关环节的其中一环，成套设备进口需进行报检，为了防止国外一些对植物木材有害的病虫的进入，需对进口货物包装材料报检。货物报检后，取得口岸商检部门的通关单，才能向海关申报。而有部分货物，如车辆、彩电冰箱、打印机等民用商品、对牵涉到压力容器（如锅炉、压力阀），电器开关、一些医疗器械等等安全方面的产品进口，需提供国家质量技术监督局提供的强制性产品认证（称“3C认证”）。对于这些产品，在报检时需向商检部门提供“3C认证”才能获得进口通关单。而如果在商品到达码头后，报商检时才发现这些需要“3C认证”的商品并没有获得“3C认证”，是极为被动的。

对商品心中有数，就能在合同中作相应规定，要求提供“3C认证”或要求供货商在发货前向技术监督局申请办理。把工作做在前面，体现了代理公司的实力。

    个别有实力、有能力的进口代理公司，还能利用对各种外贸政策的了解，对海关操作程序的熟悉，代为业主办理进口免税手续。机电设备的进口免税政策，根据《国内投资项目不予免税的进口商品目录》等对在不同条件下的进口商品哪些能或不能享受免税待遇列出了清单。如进口单台个人电脑或者计算机系统，在上述清单中在任何条件下都不予免税，但是，计算机装上了专业用的软件，作为一个具有专门专业功能的成套系统中的自动化控制部分，它的进口是享受免税的。

    因此能按国家有关政策、法律法规办事，又能为业主节省不必要的费用支出，这体现了进口代理公司的服务能力和质量。

载自:《世界机电经贸信息》

免于办理CCC(3C)中国强制性产品认证咨询电话

Tel:021-51095580-83