象山检验检疫:严把进口机电检验关

    近年，象山地区进口机电设备增长明显。2005年共接受进口机电产品报检46批，货物总值1412万美元，是2004年进口量的三倍。进口商品种类也从过去单一的一般机电设备到现在的成套设备和旧机电产品。随着象山地区进口机电设备的增加，检验监管中发现的问题也增多了。截止目前，象山检验检疫局已对进口机电企业行政处罚3起，检验不合格批次2批，索赔金额3.2万美元。针对检验监管中发现的问题，象山检验检疫局从防、催、抓、宣、急等五方面入手，严把进口机电检验关。

    为了防止收货人因缺乏对商检等法律的了解，将进口商品擅自开箱、使用等违法行为，象山检验检疫局将进口商品检验监管事项拟制成告知书，在进口商品报检通关时，交给报检代理机构或收货人，使他们清楚了解到进口商品在通关后还要进行检验以及未经检验产生的后果。这种事先告知的措施对代理机构和收货人进行了有效的法制宣传教育，同时，也为检验人员顺利进行进口商品的检验监管工作提供了有利条件，在源头上消除了潜在隐患。

    收货人在取得通关单后，货物安全运到工厂，便感觉高枕无忧，我们急他们不急，和检验人员玩起“不催不报”的游戏。尤其是异地通关货物，代理人和收货人对异地报检知识不了解，错误地认为已在口岸局报检过而无需再在产地局报检了。即使代理人把《入境货物调离通知单》提供给收货人，也没有将入境流向货物需要产地检验的规定告知收货人，致使货物未经报检、检验就擅自使用。针对此现象，象山检验检疫局加大进口货物跟踪催报检力度，及时与工厂联系，了解货物的动态，通过督促并完成进口设备的到货检验工作，保证进口机电的到货检验率，避免逃检、漏检现象的出现。

    由于旧机电产品和成套设备涉及到安全、卫生、环保等检验项目，对维护国家利益和企业合法权益至关重要，是进口设备的敏感和重点商品。象山检验检疫局非常重视这两类进口商品的检验监管工作，对于未按规定办理好备案手续的旧机电产品，一律不接受报检。对进口旧机电产品存在的备案申报不实、警告标记缺失、无中文标识以及电气机械安全隐患等问题，能够进行整改消除的，由检验人员向货主提出整改要求，并要求其提供书面整改记录；不能整改的，要求其做退运处理。对大型成套设备严格按规定实施装运前预检验，认真落实成套设备的开箱检验工作，现场宣传成套设备检验工作要求和要点及其重要性，并要求企业及时提供设备安装调试的验收情况。 

    进口设备企业有时因规模扩大或更新设备等原因偶然进口，对进口设备检验监管的规定了解不多，在主观上也不重视，代理公司由于疏忽等各种原因，都会导致货物未经检验就擅自使用等违法行为。针对这些原因，象山检验检疫局采用召开座谈会、工厂现场宣传、向当地媒体发布信息、不定期出版服务外贸专刊等多种途径，将新的《商检法实施条例》、进口检验监管的新政策、检验监管过程中发现的典型案例等信息及时传递给企业，让企业了解相关规定和注意事项，增强企业守法意识。

    进口设备到达工厂，通常都是不确定的，双休日，晚上到货都有可能，而且进口设备一到工厂，企业就会马上要求安装使用。为保证不耽误企业的生产安排，象山检验检疫局实行预约服务，对在工作日之外运至工厂的货物，只要企业按规定事先提出检验申请，检验人员就会加班进行检验，满足企业的需要。