关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检检函〔2007〕671号

关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知

各直属检验检疫局：

    近期，美国消费品安全委员会两次大规模召回中国产玩具，原因是这些玩具的油漆涂层含铅量超标。2007年6月13日，美国消费品安全委员会和玩具公司RC2发布公告，召回150万件中国产玩具火车；2007年8月2日，美国消费者安全委员会和费雪公司联合发布公告，召回96.7万件费雪（FISHER-PRICE）牌塑料玩具（费雪公司为美国最大的玩具公司美泰公司下属子公司）。欧盟及有些国家正在加严对我出口玩具检验。

    这些情况，严重地影响了我国出口玩具的形象。为促进我国出口玩具贸易的健康发展，有效维护我出口玩具的国际声誉，现对出口玩具检验监管和质量许可工作提出如下要求：

一、调整和完善出口玩具质量许可（注册登记）制度

国家质检总局对法检范围内的玩具产品实施出口玩具质量许可（注册登记）制度。各局按照新发布的《出口玩具质量许可（注册登记）工作实施细则》（试行）、《出口玩具质量许可（注册登记）工作企业审核要求》（试行）等完善、调整出口质量许可（注册登记）工作，立即对已经向生产加工企业、经营公司颁发的玩具出口质量许可证按照新发布的相关规定进行一次全面清查：

（一）对于清查工作中发现获证企业质量管理及产品安全控制体系存在问题的，应立即暂停出口玩具质量许可证书，要求立即整改，情节严重的吊销出口质量许可证书。对处在整改阶段的企业给予3个月过渡期，在整改期间产品不得出口，在规定期限内没有达到要求，取消其出口质量许可证。

（二）对所有获得CCC认证的企业进行全面复审，复审中达不到CCC认证标准的，取消其CCC认证资格。

（三）对清查中发现问题的企业和产品，各局应及时上报认监委和总局检验监管司。

二、出口玩具报检时，报检人应当如实填写出境货物报检单，除按照《出入境检验检疫报检规定》提供相关单证外，还必须提供出口玩具质量许可证和该批货物符合输入国法规、标准和国家强制性标准的质量合格的符合性声明，方可接受报检。

三、各局要加大对玩具产品原料的监控力度。对近期出现问题较多的油漆原料，必须经检验检疫部门检测合格，方可使用；出口玩具报检时必须提供所使用油漆的检测合格报告，没有提供合格报告的不予接受报检。

四、对重点安全项目，如小零件、铅含量、填充物等加大抽测比例，严格按输入国法规和标准要求进行检测；输入国没有要求的，按我国技术法规的要求进行检测。

五、要求生产企业和品牌商在发现产品问题时，应首先向当地检验检疫局通报，各局要立即进行调查并向总局汇报。

六、对国外通报和召回案例，各局应立即进行调查；经查属实的暂停对问题产品的出口玩具质量许可，要求其立即整改，情节严重的吊销出口质量许可证书。增强处理结果的透明度，对暂停、吊销、整改、恢复等情况在网上予以公布。

七、出口玩具坚持产地检验、口岸查验的方式，不得接受异地报检。口岸查验中发现问题，应及时通报产地局协调处理。

各地检验检疫局要站在政治的高度，充分认识当前加强玩具检验监管工作的重要性。玩具事关儿童的生命健康，事关中国产品在国际上的形象，事关中国对外贸易的健康发展。各局要加强组织领导，有效地组织调配力量，要在人力、物力予以充分的保证，切实增强玩具检验监管的能力，确保我国出口玩具质量安全。同时，各局要加强与当地政府、相关部门的协调，发现问题及时沟通，切保各项任务顺利完成。

本通知自发布之日起实施。各局在执行中，遇有问题，请及时上报总局和认监委。

二〇〇七年八月十日