编号:CNCA-01C-014:2007

电气电子产品类强制性认证实施规则
电动工具
2007-08-06发布2007-08-15实施
中国国家认证认可监督管理委员会发布

目录
1.适用范围
本规则适用的产品范围为:用手握持操作的，装有电源线(含带电源箱或电动机-发电机组)并内装电源开关的、由电动机或由电磁铁作动力来驱动的各类电动工具。其额定电压大于50V但不超过440V，电源频率为工频或直流。
本范围不适用于中频电动工具和防爆电动工具。
2.认证模式
型式试验＋初始工厂检查＋获证后监督。
3.认证的基本环节
3.1认证的申请
3.2型式试验
3.3初始工厂检查
3.4认证结果评价与批准
3.5获证后的监督
4.认证实施的基本要求
4.1认证申请
4.1.1申请单元划分
4.1.1.1按产品型号申请认证。同一制造商、同一产品型号、不同生产场地生产的产品应作为不同的申请单元，但不同生产场地生产的相同产品只做一次型式试验。
4.1.1.2对同一生产厂生产的电动工具，其单元划分见附件1。
4.1.2申请文件
申请认证应提交正式申请，并随附以下文件:
(1)产品总装图、电气原理图、线路图等；
(2)关键元器件和主要原材料清单(参见附件2)；
(3)同一申请单元内各个型号产品之间的差异说明；
(4)生产厂对样品的描述及说明；
(5)申请人、制造商和生产厂的营业执照(境外企业可提供相关的合法证明文件)；
(6)国家工商行政管理总局商标局核准的商标证书(如有)；
(7)其他需要的文件(例如:关键元器件的证书编号或证书复印件、关键材料的确认资料、产品标准、产品照片等)。
4.2型式试验
4.2.1型式试验的送样
4.2.1.1送样原则
申请单元中只有一个型号的，送该型号的样品。
当申请认证单元中有多个型号的产品时，应选取具有代表性的型号送样，并且选送的样品应覆盖该单元中所有产品的安全要求(见附件1)。
必要时，根据需要，申请单元覆盖的其他产品需送样做补充差异试验。
申请整机认证时，整机内的关键安全元器件(附件2)应按对应要求单独送样进行检测，关键安全元器件已获得强制性产品认证证书/国家认监委规定的可为整机强制性认证承认认证结果的自愿性认证证书的，可免于单独送样检测，但仍应提供样品和相关资料供认证机构核查。
4.2.1.2送样数量
型式试验的样品由申请人负责按认证机构要求选送，并对选送样品负责。每个申请认证单元送4台。
关键元器件及材料的检测标准、随机试验样品数量见附件2。
4.2.1.3型式试验样品及相关资料的处置
型式试验后，应以适当方式处置已经确认合格的样品和/或相关资料。
4.2.2型式试验的检测标准、项目及方法
4.2.2.1检测标准
手持式电动工具安全检测标准:
(1)GB3883.1《手持式电动工具的安全第一部分:通用要求》
(2)GB3883.2《手持式电动工具的安全第二部分:螺丝刀和冲击扳手的专用要求》
(3)GB3883.3《手持式电动工具的安全 第二部分:电动砂轮机、抛光机和盘式砂光机的专用要求》
(4)GB3883.4《手持式电动工具的安全 第二部分:非盘式砂光机和抛光机的专用要求》
(5)GB3883.5《手持式电动工具的安全 第二部分:圆锯和圆刀的专用要求》
(6)GB3883.6《手持式电动工具的安全 第二部分:电钻的专用要求》
(7)GB3883.7《手持式电动工具的安全 第二部分:锤类工具的专用要求》
(8)GB3883.8《手持式电动工具的安全 第二部分:电剪刀和电冲剪的专用要求》
(9)GB3883.9《手持式电动工具的安全 第二部分:攻丝机的专用要求》
(10)GB3883.10《手持式电动工具的安全 第二部分:电刨的专用要求》
(11)GB3883.11《手持式电动工具的安全 第二部分:往复锯(曲线锯、刀锯)的专用要求》
(12)GB3883.12《手持式电动工具的安全 第二部分:混凝土振动器(插入式振动器)的专用要求》
(13)GB3883.13《手持式电动工具的安全 第二部分:不易燃液体电喷枪的专用要求》
(14)GB3883.14《手持式电动工具的安全 第二部分:电链锯专用要求》
(15)GB3883.15《手持式电动工具的安全 第二部分:电动修枝剪和电动草剪的专用要求》
(16)GB3883.17《手持式电动工具的安全 第二部分:电木铣、电动修边机的专用要求》
(17)GB3883.18《手持式电动工具的安全 第二部分:电动石材切割机的专用要求》
手持式电动工具电磁兼容检测标准:
(1)GB4343.1 《家用和类似用途电动、电热器具，电动工具以及类似电器无线电干扰特性测量方法和允许值》
(2)GB17625.1《电磁兼容限值谐波电流发射限值(设备每相输入电流≤16A)》
上述安全、电磁兼容检测标准应采用现行有效版本。如遇特殊情况，由国家认监委另行说明。
4.2.2.2检测项目
1)安全检测项目
产品的安全检测项目为系列安全标准GB3883中规定的全部适用项目。
2)电磁兼容检测项目
产品的电磁兼容检测项目为GB4343.1和GB17625.1中规定的下述检测项目:
 -端子骚扰电压；
-骚扰功率；
 -谐波电流；
4.2.2.3检测方法
安全检测依照系列安全标准GB3883规定的要求以及该标准所引用的标准和/或检测方法进行。
电磁兼容检测中的端子骚扰电压和骚扰功率依照GB4343.1中的规定进行。谐波电流依照GB17625.1中的规定进行。
4.2.3型式试验报告和产品描述报告
型式试验结束后，检测机构出具《型式试验报告》。
型式试验项目部分不合格时，允许申请人进行整改；整改应在认证机构规定的期限内完成，超过该期限的视为申请人放弃申请；申请人也可主动终止申请。
《产品描述报告》是对申请单元内所有产品与认证相关的信息的描述，认证机构按照规定的内容和格式组织编制《产品描述报告》，内容应清晰、完整。
认证机构应及时向持证人提供《型式试验报告》和《产品描述报告》，持证人应保证在生产厂能获得完整有效的《型式试验报告》和《产品描述报告》。
4.3初始工厂检查
4.3.1检查内容
工厂检查的内容为工厂质量保证能力检查和产品一致性检查。
4.3.1.1工厂质量保证能力检查
由认证机构指派的产品认证检查员对生产厂按照《工厂质量保证能力要求》(附件3)及国家认监委、认证机构制定的补充检查要求进行工厂质量保证能力的检查。同时，还应按照《电动工具产品工厂质量控制的检测要求》(附件4)进行核查。
4.3.1.2产品一致性检查
工厂检查时，应在生产现场对申请认证的产品按照每个制造商、每个类别产品至少抽取一件样品进行产品一致性检查。重点核实以下内容:
(1)认证产品的铭牌和标志应与型式试验检测报告上所标明的一致；
(2)认证产品的结构(主要为涉及安全和电磁兼容性能的结构)应与型式试验时的样机一致。
(3)认证产品所用关键元器件和对电磁兼容性能有影响的电源滤波器参数，应与型式试验时申报并经认证机构所确认的一致。
工厂检查应覆盖申请认证产品的所有加工场所。
在工厂检查时对产品的安全性能和电磁兼容性能可以采取现场见证试验。
4.3.2检查时间
一般情况下是在型式试验合格后，再进行初始工厂检查。根据需要，型式试验和工厂检查也可以同时进行。初始工厂检查时，工厂应生产申请认证范围内的产品。
型式试验结束后，工厂检查原则上应在一年内完成，否则应重新进行型式试验。
工厂检查的时间根据所申请认证产品的单元数量确定，并适当考虑工厂的生产规模和分布情况，一般每个加工场所为1～4人日。
4.3.3检查结论
检查组向认证机构报告检查结论。工厂检查存在不符合项时，工厂应在认证机构规定的期限内完成整改，认证机构采取适当方式对整改结果进行验证。未能按期完成整改的，按工厂检查结论不合格处理。
4.4认证结果评价与批准
4.4.1认证结果评价与批准
由认证机构负责组织对型式试验、工厂检查结果进行综合评价，评价合格后，由认证机构对申请人颁发认证证书(每一个申请单元颁发一张认证证书)。认证证书的使用应符合《强制性产品认证管理规定》的要求。
4.4.2认证时限
认证时限指自受理认证之日起至颁发认证证书时止所实际发生的工作日，其中包括型式试验时间、工厂检查后提交报告时间、认证结论评定和批准时间，以及证书的制作时间。
型式试验时间一般为30个工作日(因检测项目不合格，企业进行整改和复试的时间不计算在内)。当整机的关键元器件需要进行随机试验时，如果关键元器件的试验时间比整机的试验时间长，按关键元器件最长的试验时间计算(从收到样品和检测费起计算)。
工厂检查后提交报告时间为5个工作日，以审核员完成现场检查、收到生产厂递交的不合格项纠正措施之日起计算。
认证结论评定、批准时间以及证书制作时间一般不超过5个工作日。
4.4.3认证终止
当产品型式试验或工厂检查结论不合格时，认证机构应作出不合格决定，终止认证。
4.5获证后的监督
4.5.1获证后监督的内容
获证后的监督包括年度监督检查，以及认证机构对其认证的产品实施有效的跟踪调查。
4.5.2年度监督检查
原则上采取不预先通知被检查方的方式进行监督。同一生产场地、不同制造商，均应接受监督检查。
监督检查时，工厂应保证获证产品类别处于正常的生产状态。持证人应在规定的周期内接受监督，否则按不能接受监督处理。
4.5.2.1年度监督检查的频次
一般情况下，从初始工厂检查起，每12个月内至少进行一次年度监督检查。
若发生下述情况可增加监督频次:
(1)获证产品出现严重质量问题，或者用户提出严重投诉并经查实为持证人责任的；
(2)认证机构有足够理由对获证产品与安全和电磁兼容标准要求的符合性提出质疑时；
(3)有足够信息表明制造商、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等，而可能影响产品的符合性或一致性时。
4.5.2.2年度监督检查的内容
年度监督检查的内容包括工厂产品质量保证能力的复查+认证产品一致性检查+抽样检测。
获证产品一致性检查的内容与工厂初始检查时的产品一致性检查内容基本相同。
由认证机构根据《工厂质量保证能力要求》(附件3)，对工厂进行监督复查。《工厂质量保证能力要求》规定的第3，4，5，9条是每次监督复查的必查项目。其他项目可以选查，每4年内至少覆盖要求中的全部项目。
同时应按照《电动工具产品工厂质量控制的检测要求》(附件4)进行核查，以及检查“CCC”标志和认证证书的使用情况。
监督复查时间根据所申请认证产品的单元数量确定，并适当考虑工厂的生产规模，一般为1至2个人日。
4.5.2.3年度监督检查中的抽样检测
年度监督检查时，应进行抽样。抽样检测的样品应在工厂生产的合格品中(为切实保证认证产品的一致性和真实性，抽样场所可以根据实际情况选择市场/企业销售网点现场、生产线末端、仓库等)随机抽取。
认证机构应根据上一年度监督抽样检验结果、行业质量状况、企业质量状况制定并实施具体的监督检验方案和要求。由于停产和无库存产品而无法在生产厂实施抽样时，生产厂应向认证机构报告生产计划；如果可以在经销处实施抽样，生产厂应向认证机构报告经销处的地址等信息，以便实施抽样。
检测的样品应按产品类别进行抽取，每一类产品抽样检测的数量为2台(应为同一型号、规格的产品)，每年抽样不超过10类，自封样日起10个工作日内寄到指定的检测机构。
每次安全检测项目至少为型式试验项目的1/4，其中每次检测应包括但不限于下列项目:
标志检查；
耐电压试验(防潮试验或耐久性试验后)；
结构检查。
对抽取样品的检测由认证机构指定的检测机构在20个工作日内完成检测。
电磁兼容检测项目为每一类产品4年内任抽一台获证样品作全套试验。
认证型式试验采用的标准所规定检测项目均可作为监督抽样检测项目。认证机构可针对不同产品的不同情况以及其对产品安全性或电磁兼容性的影响程度进行部分或全部项目的检测。
对拒绝接受抽样检测的生产厂，认证机构应撤销其持有的认证证书。
4.5.2.4年度监督检查结论
4.5.2.4.1年度监督检查中的质量保证能力复查
检查组向认证机构报告监督检查结论。监督检查结论为不合格的，检查组直接向认证机构报告不合格结论；发现不符合项的，工厂应在40个工作日内完成整改，认证机构采取适当方式对整改结果进行验证；未能按期完成整改的，按工厂检查结论不合格处理。
4.5.2.4.2年度监督检查中的抽样检测
年度监督抽样检测中有不合格项的，按年度监督抽样检验结论不合格处理。
4.5.2.5年度监督检查结果的评价
获证产品年度监督检查合格的，方可继续保持认证资格、使用认证标志。不合格的，按照5.3规定执行。
4.5.3认证机构的跟踪调查
认证机构应根据《认证认可条例》的要求对其认证的产品实施有效的跟踪调查。并根据跟踪调查的结果对认证证书的状态进行相应的处理。
5.认证证书
5.1认证证书的保持
5.1.1 证书的有效性
本规则覆盖产品的认证证书不规定截止日期，证书的有效性依赖认证机构定期的监督获得保持。对拒绝监督的工厂，认证机构应撤销其持有的认证证书。
5.1.2认证产品的变更
5.1.2.1变更的申请
获证后的产品，如果其产品中属于零部件及材料的规格、型号、生产厂或整机涉及安全/电磁兼容的设计、电气结构发生变更时，应向认证机构提出申请。
5.1.2.2变更评价和批准
认证机构根据变更的内容和提供的资料进行评价，确定是否可以变更或需送样品进行测试，如需送样试验，测试合格后方能进行变更。原则上，应以最初进行全项型式试验的认证产品为变更评价的基础。
5.2认证证书覆盖产品的扩展
5.2.1扩展程序
认证证书持有者需要增加与已经获得认证产品为同一认证单元内的产品认证范围时，应从认证申请开始办理手续，认证机构应核查扩展产品与原认证产品的一致性,确认原认证结果对扩展产品的有效性，针对差异做补充检测或检查，并根据认证证书持有者的要求单独颁发认证证书或换发认证证书。
原则上，应以最初进行全项型式试验的认证产品为扩展评价的基础。
5.2.2样品要求
证书持有者应先提供扩展产品的有关技术资料。必要时，证书持有者应按本规则4.2的要求选送样品供认证机构核查。核查时,需对样品进行检测的，检测项目由认证机构决定。
5.3认证证书的暂停、注销和撤销
认证证书的注销、暂停和撤销执行《强制性产品认证管理规定》和认证机构的有关规定。
对不能接受年度监督检查和抽样检测的持证人，认证机构应暂停其持有的认证证书。
对不接受年度监督检查和/或抽样检测的持证人，认证机构应撤销其持有的认证证书。
持证人可以向认证机构申请暂停、注销其持有的认证证书。认证机构应按照持证人的申请暂停、注销其持有的认证证书。
工厂因停产等可接受的原因申请暂停认证证书时，认证机构应办理证书暂停手续。证书暂停期限最长为12个月。超过暂停期限的，应注销被暂停的认证证书。暂停期间如果需要恢复认证证书，持证人应向认证机构提出申请。认证机构按初始工厂检查的要求对工厂的质量保证能力进行审查，每个获证单元抽取1件样品进行全部检测项目的检验。如果工厂审查和抽样检验合格，方可恢复被暂停的认证证书。
因工厂质量保证能力监督复查或认证产品一致性检查结论不合格而被暂停的认证证书，应在自暂停之日起的1个月以后、3个月以内提出恢复申请并接受重新工厂审查，逾期的应撤销认证证书。重新工厂审查按初始工厂审查的要求进行。如果重新工厂审查合格，方可恢复被暂停的认证证书；如果重新工厂审查不合格，应撤销被暂停的认证证书。
视监督抽样检测结论不合格程度，由认证机构决定暂停、撤销不合格品所在单元的认证证书。被暂停认证证书的，工厂应在自暂停之日起1个月以后、3个月以内申请并完成重新抽样检测，逾期的应撤销被暂停的认证证书。重新抽样检测由认证机构制定相应的抽样方案，抽取的样品应为被暂停认证单元中结构最复杂的型号，应按型式试验要求进行检验。如果重新抽样检测合格，方可恢复被暂停的认证证书，否则应撤销被暂停的认证证书。
认证机构应采取适当方式对外公告被注销、暂停、撤销的认证证书。
6.强制性产品认证标志的使用
证书持有者必须遵守《强制性产品认证标志管理办法》的规定
6.1准许使用的标志样式
认证涉及安全和电磁兼容时，认证标志为:

6.2变形认证标志的使用
本规则覆盖的产品不允许加施任何形式的变形认证标志。
6.3加施方式
可以采用国家认监委统一印制的标准规格标志、模制式、或铭牌印刷三种方式中的任何一种。
6.4标志位置
应在产品本体明显位置上加施认证标志。
7.收费
认证费用由认证机构和检测机构按国家有关规定收取。

附件1:电动工具申请CCC认证单元的划分

附件2:关键元器件、重要材料清单

附件3:强制性产品认证工厂质量保证能力要求

附件4:电动工具产品工厂质量控制检测要求