中國自願性產品認證的開展得到企業積極回應發揮政策導向作用助力產品品質提高

2006年11月18日，隨著我國首張國家節能環保型汽車認證證書的頒發，節能環保型汽車認證正式走進人們的視野。

節能環保型汽車認證是國家級的自願性產品認證。作為國家的重要支柱產業，我國的汽車產業與節能和環保有著密切的關係。近年來，我國汽車產業飛速發展，與此同時，我國也面臨著越來越大的、由汽車所引發的來自能源和環保方面的雙重壓力。

為落實國家建設資源節約型社會的方針，引導和幫助廣大消費者購買和使用節能環保產品，國家認監委組織相關技術機構、企業和專家，從2004年起開始進行車輛節能環保認證制度的研究，結合我國國情並借鑒歐洲、日本、美國的成功經驗，建立了我國的節能環保型汽車認證制度。從今年9月1日起，我國對輕型汽車產品實施國家統一的節能環保自願性認證制度。到2008年，這一制度將在汽車行業全面建立起來。

國家認監委有關負責人指出，我國目前所開展的產品認證活動既有強制性的產品認證，也有自願性的產品認證。目前，我國自願性產品認證涉及的產品領域有電子電氣及部件類、燃氣具、醫療器械類、建材、傢俱、鐵路產品、紡織品及鞋、汽車零部件、飲品、機械、化工產品、體育用品以及農產品和可再生能源等。從工業產品自願性產品認證的開展情況看，電子電氣類產品仍然是自願性產品認證的主要產品。

自願性產品認證對其認證的產品領域產生了積極影響。如：再生能源產品及節能、節水產品認證，光伏電池認證、太陽能熱水器認證等，有的已被確定為政府採購的依據；財務軟體資料介面認證工作，得到了國家有關部門以及企事業單位的好評。在汽車領域，正在推動節能環保型汽車的認證活動，通過這些認證，既有利於節能型社會的建設，也有利於保護消費者利益，保護環境。

自願性產品認證，也得到了一些企業的積極回應。一些電子企業表示，目前國家法律不斷完善，對工業生產環境保護標準不斷提高，如果沒有必要的環保提高手段，一旦新的法律頒佈，工廠隨時可能面臨停產甚至關門。目前國際大型企業在選擇上游零配件供應商和加工企業時已經意識到這一風險。

專家指出，雖然是自願性產品認證，但認證的標準和要求同樣非常嚴格。例如，節能環保型汽車認證，就對汽車的節能環保指標提出了更高的要求。在《國家節能環保型汽車檢測標準及技術要求》中，國家認監委對汽車污染物排放、燃料消耗量指標、車內空氣污染物控制標準、汽車動力性能等方面都做出了具體、明確和嚴格的規定，要求對包括國產車和進口車在內的各種車輛實行統一認證規則，認證制度採用產品抽樣檢測、一致性審查與獲證後監督相結合的方式。此外，節能環保型汽車產品認證還對汽車的回收利用率、無線電騷擾和有害物質等方面提出了技術要求。

業內人士分析說，現在市場上銷售的車型只有一部分能夠滿足其技術要求。認證的目的，就是使符合節能環保發展要求的高端汽車產品脫穎而出，引導企業進行技術方面的持續創新，促進產品結構不斷優化和升級換代。

有專家測算，開展電機、管型螢光燈、電源適配器、洗衣機、影印機、燃氣熱水器等15種產品的節能產品認證工作，可以使我國在今後10年中節電2683.8億千瓦時，節約燃氣14.22億立方米，節約能源費用數千億元人民幣，二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等排放量不同程度地減少。再如環保產品認證，目前已開展環保產品認證的44類產品，大多與百姓生活息息相關，如家用製冷器具、低噪音洗衣機、低鉛陶瓷製品、人造木板材、生態紡織品、黏合劑等。環保產品為公眾健康提供了保障，公眾對環保產品的認可也使企業增加了效益。據有關部門介紹，目前300餘家獲得環境標誌認證企業的1000多種環保產品，已經形成引領中國綠色經濟的新群體。調查顯示，所有獲得環境標誌的產品，市場份額都有增加，而且，已經有上億件貼有環境標誌的產品進入了百姓家庭。