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上海打造公平、公正、一流的第三方品質檢測平臺

上海打造公平、公正、一流的第三方品質檢測平臺

上海打造公平、公正、一流的第三方品質檢測平臺

     2006年5月以來,上海市乳品質量監督檢驗站站長鄭冠樹又接到來自挪威、日本等國的多份委託,要求對國內出口的部分農產品進行檢測。如今,乳品檢驗站已擁有3042個客戶了。鄭冠樹高興地說:這是他們真正成為獨立的第三方檢驗機構後出現的新氣象。

    上海市原來經國家依法設置和依法授權的品質檢驗機構共73家,但兩年前這些機構的公正性曾受到質疑。如上海市乳品質量監督檢驗站雖是國家授權單位,但體制上卻隸屬於企業集團,所檢產品與企業存在著產權和經營利害關係,因而其公正性受到懷疑。有的質檢機構甚至不具有獨立法人資格,不能依法承擔法律責任。部分質檢機構按產品類別設置,規模小、技術能級還不如一些企業。因此,許多企業要求上海規範檢測市場,創建一個作為國際大都市應有的公平、公正的環境。

    2004年初,上海市開始對授權檢驗機構進行整頓。第一是要解決“公正性”問題。上海市提出,作為依法設置的質檢機構,必須與所檢產品的生產者、供銷者、研究開發機構及其經營服務者等利害關聯方脫鉤,依法獨立註冊、承擔法律責任,質檢機構可以按國際慣例進行多元投資方式改制,但利害關聯方不得控股或相對控股。

    上海市乳品質量監督檢驗站是最早響應這種改革的檢驗站之一。站領導帶領全站職工買斷工齡,置下設備,與集團公司脫了鉤。新的檢驗機構實行五方投資,但沒有控股方。與此同時,他們用國際通行的運行規則建章立制,引進人才,改造設備,成為真正的多元投資的第三方檢測公司。公司改制後,信譽度大為提高,委託業務紛至遝來。去年是他們改革後的第一年,接受委託的業務比前年增加了一倍,檢測收入增加了76%,還與國內外多家著名大學和檢測公司建立了合作關係,競爭能力大大增強。

    現在,原設置在企業的檢驗機構,除2家質檢站因不能改制已被撤銷授權資格,另2家還正在改制外,其餘都已完成獨立註冊或者與關聯方脫鉤改革,初步形成了多元投資的“第三方”品質檢測公共服務平臺。

    對規模小、能級低的質檢機構,上海市進行了大刀闊斧的調整。兩年來,註銷了制筆、日用五金等7個能級落後、長期不承擔檢驗任務的質檢機構的授權,整合了機電、化工、輕工、儀電四大行業19個規模較小的檢驗站,形成了幾家實力較強的質檢中心。原分別隸屬於上海市產品品質監督檢驗所和上海市照明燈具研究所的“國家電光源品質監督檢驗中心(上海)”和“國家燈具品質監督檢驗中心”,分別承擔著光源、光源控制器、燈座燈頭、燈具等照明電器的檢測業務,資源分散,市場分割,這次改革兩家主動聯手,新組建了時代之光檢測有限公司,成為國內照明電器領域的“檢測航母”。一年多來,這堣w承擔了全國35%的照明電器產品3C認證業務,委託檢驗業務位居國內同行榜首。

    為適應上海經濟和周邊地區產業發展的需要,上海還新建了一批高水準的、國內一流的檢測平臺。機動車是我國近年來發展最快的產業之一,華東、華南地區已形成龐大的機動車產業群。為使上海機動車檢測水準能與區域產業發展相匹配,在國家有關部門的支持下,上海投資7.2億元建成一個國際一流的機動車檢測中心,已形成整車正面碰撞等43項國家規定的強制性檢測項目的裝備能力,檢測能力達到國際先進水準。

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