電錶上玩“貓膩”  一年“黑”掉83萬元

電耗子”現形記—廣東省雲浮市品質技監局加強計量監管揭開供電作弊內幕

    電錶是供電部門對用戶收取電費的依據。然而，廣東羅定市農村水電管理總站和郁南縣南桂電力有限責任公司卻在電錶計算方法上玩“貓膩”，僅去年就“黑”走用電企業電費83萬多元。目前，廣東雲浮市品質技監局經過幾個月的查證，揭開了這兩家供電部門在對企業電費計量核算時，對無功電量不誠實傳遞，偽造資料進行計量作弊的內幕。

    去年以來，雲浮市品質技監局不斷接到企業舉報，反映羅定、郁南兩縣（市）供電部門在電能收購業務中，均存在計量作弊的嫌疑。由於供電部門屬於壟斷性行業，企業不敢配合雲浮品質技監局對其違法行為進行調查，但大多數企業又要求雲浮品質技監局認真履行職責，以切實維護其合法權益。

    由於供電部門計量違法案件往往涉及面廣、數額較大、影響惡劣，直接關係著市場經濟活動的程式。雲浮品質技監局認識到，面對監管難度較大的壟斷行業，在履行職能的同時，既要加大計量監管力度，又要講究執法技巧和方法，只有這樣才能實現有效監管。

    去年10月份，為查清供電部門的計量違法行為，保護用電戶的合法權益，維護市場經濟秩序，雲浮品質技監局以幫助企業開展節能增效活動為切入點，深入用電大戶企業進行調查摸底。通過對多家企業變壓器的有功損耗、功率因數、互感器等問題進行檢查和提取企業的電費專用發票進行分析，初步掌握了上述兩家供電部門在電能計量計費過程中，利用功率因數或變壓器的有功損耗，涉嫌偽造資料進行計量作弊的違法事實。

    根據執法人員對用電企業調查取得的情況，雲浮品質技監局經過周密安排，以檢查供電企業電能計量裝置作為突破口，對上述兩家供電部門的電能計量標準、計量檔案、計量裝置和電能計量進行核算和重點檢查，以此作為證據材料。在檢查中，執法人員通過提取這兩家供電部門的抄表記錄、電費專用發票、計量檔案等資料，與提取用電企業的各種資料進行相互比對，找到了強有力的證據。

    經執法人員幾個月的深入調查和查證，雲浮品質技監局揭開了這兩家供電部門利用企業缺少電能計量知識，在無功電量計量增收或減收企業電量電費計算方法上作弊的手法。

    根據電能計量計費的規定，供電部門對企業進行電能計量計費時，必須要對無功電量進行計量，按《功率因數調整電費辦法》增收或減收企業電量電費。然而，這兩家供電單位在對企業進行電能計量計費時，當企業的無功電量超過考核標準（功率因數<0.90）時，便按《功率因數調整電費辦法》的規定增收企業電量電費，而當企業的無功電量低於考核標準（功率因數>0.90）時，卻沒有按《功率因數調整電費辦法》的規定減收企業電量電費。

    也就是說，這兩家供電部門在對企業進行電能計量計費時沒有按計量器具的真實讀數來考核無功電量。在計算方法上，對無功電量進行了不誠實的傳遞。

編  後

    維護市場經濟秩序，是品質技監部門的重要職能。通過計量監管確保交易公平是發揮這一職能的重要手段。尤其是加強對壟斷性行業的監管，更是當前社會關注的熱點。

    由於供電部門行業的特殊性，品質技監部門對其監管存在各種困難，比如，供電部門的百般阻撓，不配合檢查和執法工作等等。又比如，在執法取證過程中，用電企業因擔心電力部門的報復而不願意提供相關的證據材料。此外，還有來自地方政府的壓力，有時使監管職能難以履行。因此，如何加大對壟斷行業的計量監管，應當引起品質技監部門的高度重視。