只有及時報檢才能有效索賠

      隨著廣東茂名經濟的迅猛發展，茂名80萬噸/年乙烯工程項目、茂名至昆明（西南）成品油輸送管道工程等國家大型專案的建設正在緊鑼密鼓地進行，茂名檢驗檢疫局承擔的大型成套設備進口檢驗任務也日益繁重。茂名檢驗檢疫局堅持“嚴格把關，熱情服務”的宗旨，忠實履行職責，竭盡全力為企業服務。2002∼2004年，茂名局在對進口設備進行檢驗過程中，共出具對外索賠證書15份，為企業成功索賠52.51萬美元。

     成功索賠的同時，很多問題值得我們思考。據檢驗檢疫部門的專家分析，不合格進口設備主要表現在如下3個方面：一是設備數量短缺，二是設備品質缺陷，三是設備部分殘損。從檢驗情況來看，一些進口設備存在的問題可在開箱檢驗時發現，但大部分進口設備，特別是成套、大型設備，要在設備的安裝調試過程中才會發現問題，有的設備甚至需要在安裝使用一段時間後，設備的設計、製造工藝、材料等缺陷問題才會暴露出來。為此，檢驗檢疫部門提醒企業，應及時報檢，才能有效索賠，從而確保企業的利益不受損失。本文選取茂名局為企業進口設備成功索賠的兩個案例，希望能引起有關單位和企業的關注。

      美國產焊絲品質不符合合同要求，退貨索賠。2003年12月8日，茂名局機電輕工科的檢驗人員到茂名港碼頭堆場，對中國石化銷售有限公司西南成品油管道項目經理部從美國購進的焊絲進行現場檢驗，並讓收貨人提交了其試焊品的焊縫探傷實驗報告和合同附件之一《藥芯焊絲技術條件》。經過細緻的調查取證，與供收貨雙方共同確認了以下焊縫射線檢測報告結果：該批貨物的3次實驗合格率分別為33.3%、66.7%和25%，不能滿足收貨人對焊絲品質的工程要求（焊縫一次探傷合格率≥90%），茂名局出具了“該批貨物品質不符合合同所定的技術要求”的檢驗證書。買方憑檢驗證書向賣方提出索賠，挽回經濟損失近6萬美元。 

     進口美國焊條品質不符合合同技術條件要求，退貨索賠。中國石化銷售有限公司西南成品油管道專案經理部從龍興貿易公司(Longxing Trading Compang)購進美國The ESAB Group,Inc.產焊條17849.04千克。該批貨物從美國起運在茂名港入境。到貨後，茂名局機電輕工科檢驗人員于2004年4月9日赴中國石化銷售有限公司西南成品油管道專案經理部物配中心倉庫開箱檢驗。經抽取一定數量的樣品進行檢驗，發現各罐中的焊條均有數量不等、程度不同的影響焊接品質的外觀缺陷。主要缺陷為：焊條藥皮上存在裂紋，焊條藥皮端部脫落，焊條藥皮存在明顯、較多的白色塊狀或點狀物質焊條藥皮相互間色差明顯，焊條藥皮表面光潔度差。經進一步對該批焊條焊接試樣，並進行化學成分分析和機械性能實驗，結果表明：該批焊條的化學成分符合要求，但抗拉強度和屈服強度達不到合同技術條件的要求。茂名局出具了“該批焊條品質不符合合同技術條件的要求”的檢驗證書。買方憑檢驗證書向賣方交涉、索賠，挽回經濟損失4萬美元。 

      由於上述企業人員法律維權意識較強，做到了及時報檢，才獲得了有效索賠，避免了不合格產品的安裝使用，挽回了重大經濟損失，維護了國家利益。為了把進口成套設備檢驗工作做得更好，茂名局機電檢驗人員結合工作實際，及時總結經驗，在進口成套設備檢驗工作中發現了一些應該引起企業注意的問題：

　　1.開箱不及時、不規範、馬虎了事。一是忽視索賠期，不及時開箱檢驗，延誤了索賠權。進口設備拉回使用地後不及時開箱檢驗，又未按要求做好保管防護工作。包裝箱上標明要防雨、防潮、防曬的貨物，照樣露天堆放，任憑風吹雨淋日曬。尤其是在碼頭海關查貨時曾經打開過的箱，也照樣露天堆放，而沒有採取任何特別保護措施，造成損壞。二是開箱時發現問題不懂得做書面會簽工作，沒有保護現場並做好查勘取證工作；沒有建立健全進口成套設備檢驗領導小組和驗收小組或指定專人負責檢驗工作；沒有制定檢驗記錄表格，發現問題沒及時作好記錄並請賣方現場代表簽字確認；內外包裝物在未作調查取證、未對外索賠結案前就已挪作他用；在未做調查取證工作前，不注意保護現場，給對外索賠工作帶來了困難。

　　2.只管“中間”，不顧“兩頭”。認為進口成套設備檢驗就是指貨到目的地時所進行的開箱檢驗，而不管從合同簽訂到碼頭接運等開箱前的檢驗工作，更不理會從安裝調試到保質期滿階段的檢驗工作。不知道做好開箱前後的檢驗工作能挽回或避免許多不必要的損失。

　　3.將投產驗收作為檢驗的結束，放棄保質期內的檢驗索賠權。許多企業都將投產驗收作為檢驗的結束，對後面出現的問題，只有自認倒楣。不善於利用或放棄品質保證期內的檢驗索賠權，不懂得在品質保證期內如果設備出了故障應在第一時間報告檢驗檢疫部門和通知外商，並將情況以書面的形式儘快傳真給外商，且要求外商限期答復，否則當作外商確認事實並以中國檢驗檢疫部門出具的檢驗證書作為索賠的依據提賠。